待刘贤接到消息出来查看的时候，那两骑却已经从先前驻足的地方消失了。王进民认为对方是后撤到了更远的地方，以免在天明之后被己方发现行踪。

“管不了那么多了，今天海军会派船过来，我们要尽快安排移民离开这里，先把这头的事情抓紧办好再说。”刘贤当下也没有心思去追查监视者的身份，眼下马队的第一要务就是策动本地民众主动前往芝罘湾，其他的事情都可以先放一放。

在看过福山县的具体状况之后，刘贤等人都认为海汉至少能在这里收获上千移民，但如何要将这些人弄到芝罘岛去，还是需要再下一点工夫。原本的计划是海军派船在夹河入海口处接应，但马队昨天沿着夹河逆流而上，一路行来发现这条河流的通航能力应当还不错，到福山县城附近还有两三百米的河道宽度，水深也足以让海汉的客货运帆船通航。因此昨晚马队便派了人回到海边，向海军通报了行动进展，并申请派出帆船直接去到夹河上游的福山县城附近，以便让民众从当地就近登船，避免自行前往夹河入海口途中可能会出现的变数。

这种安排虽然要比原计划多费一点手脚，但好处也是显而易见，避免了民众在前往海岸途中出现意外，而且这些人上船之后就直接运抵芝罘岛，届时可就没有什么事到临头反悔的机会了。如果有人想在这期间妨碍海汉的移民安排，那说不得海汉马队就要动用一些非常规手段了。

天明之后，城外的难民又有一些人零星前往海汉马队的营地，按照他们所得到的信息，只要跟马队待在一起，便很快就将会得到来自海汉善人的救助。这可不是一人施一碗粥的那种一次性救济，而是据说能够分配土地，长期生计的好出路。

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战后的登莱地区并不是表面看起来这么平静，福山县城外之所以有这么多难民宁愿挤在窝棚里度日也不回归家园，乡下的村庄对外来人充满了戒心，这些现象的原因可不是因为海汉人的到来。在福山县以南以西的山区，还有好几伙山贼土匪在频繁活动，而他们的劫掠对象自然就是缺乏抵抗能力的普通百姓。

在这种弱肉强食的斗争当中，弱势的一方为了求生，要嘛抱团取暖，要嘛只能依附于强者。官府，或是匪徒，民众只能从中选择一方，作为自己在乱世中的保护伞。而福山县城外这些聚居在窝棚中的民众，有相当一部分都是为了得到官府的庇佑，才会放弃回到家园的打算。但官府所能给他们的保护，也就仅限于县城周边这一亩三分地而已，离县城稍远的地方就只能结社自保，自求多福。

至于出兵剿匪这种事，县衙认为这是卫所军的责任，县城的驻军连守城都吃力，无法抽出兵力去打击藏身山区的匪徒。而卫所军则以编制不满、军费不足、匪帮山寨不在防区等理由进行推脱，也同样不肯出力。说白了这种费力不讨好的脏活累活，谁都不愿意冒风险去做，做了未必有功，但如果出现比较大的战损消耗，可就是谁出头谁背锅了。

对于这种现状，知县张普成是很清楚的，只是以他的能力也没办法改变什么。但不管出于公心还是私心，他还是想尽力维护治下民众的安全，对城外这群来历和意图都不明的家伙，他的看法其实与捕头韩勤一样，认为海汉人是打着赈济难民的幌子另有图谋。

黄曲道“这群人如果真是从海上来，那应该跟附近的山贼流寇不是一个路数，就算我们不出手，应该也会有别人看不过眼。”

“你是说会有人跳出来黑吃黑？”张普成若有所悟地回应道。

“山贼不敢来福山县城下手，也就是忌惮官府而已，如果这些海汉人鼓动民众离开县城，那对这附近的山贼来说，就是一个难得的机会了。”黄曲指向城北道“这里到海边还有十几二十里地，途中也就两三个村庄有人居住，若是有山贼在